中小学教师职称改革须不忘初心
职称改革惠及广大中小学教师，既是对他们辛勤劳动的应有尊重，也是对义务教育的一种促进。只有让中小学教师的心安下来，心无旁骛地守住三尺讲台，传道授业解惑，义务教育的发展才有可靠人才的保障。
近日，人社部、教育部联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，新的职称制度设置了中小学教师正高级职称、创新评价机制等，使中小学教师首次拥有和教授、研究员同样的职业发展空间。广州作为省中小学职称制度改革的试点市，今年共有788人通过高级教师任职资格评审。
近日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定全面推开中小学教师职称制度改革。改革带来不少变化，如把职称系列统一为初、中、高级，这意味着小学教师也能当上教授，此外职称评定将注重师德和教学水平等。人社部与教育部出台的指导意见、广州的试点，都体现了这一精神。“小学教师也当能教授”，打破中小学教师职称天花板，让中小学教师有一个盼头，这种改革是值得称道的。职称改革惠及广大中小学教师，既是对他们辛勤劳动的应有尊重，也是对义务教育的一种促进。只有让中小学教师的心安下来，心无旁骛地守住三尺讲台，传道授业解惑，义务教育的发展才有可靠人才的保障。假如能够与大学教师一样待遇，也能评上教授，对吸引高学历、高素质人才进入中小学队伍，尤其对吸引男教师进入小学是有帮助的。
作为一种激励性制度，或者制度性激励，中小学教师职称评定制度旨在满足教师的心理、身份、自我实现等诸多需求，制度的边际效用则是教学、教育产生正外部性，促进教育事业发展。制度功能决定了中小学教师职称评定必须满足三个“有利”：有利于教师自我提升、有利于教学质量增进、有利于教育事业发展。
改革之举，一在必达标准改革。学历、教龄、现职称年限、论文、教学成果、计算机、普通话、外语(课程)、培训进修等等，中小学教师职称评定设定的诸多前置条件，有利于学者型人才成长，有利于评审的可操作性，但也存在一定的机械性。增加教学评价权重，将会更贴近中小学教师职称制度的本义。
二在评价流程改革，赋予学校更多发言权。一位教师教得好不好、学生喜不喜欢、是否有资格当“教授”，谁最清楚？学生、教师同事最清楚。谁最有发言权？当然是学校最有发言权。理论模式应该是，教师职称由学校说了算。现行的评定流程，话语权往往掌握在对教师的教学能力、水平、效果缺乏充分了解人手上，自上而下的流程在一定程度上保障了评定的独立性、客观性，但还是建议要赋予学校多一些话语权。
三在对乡村教师尤其民办老师的倾斜。曾经有一个调研显示，跟城市教师比起来，乡村教师评职称要花更多的时间——小学要多花5、6年的时间，中学也要多花4年。面临更少的机会——一一些边远贫困地区的乡村教师连电脑都没摸过，资料无处查，图书无处找，写论文“难于上青天”，要达到那些必达条件还真不是一件容易的事。现在，广州的中小学教师职称评定，已经作了一定程度的修正，“同等条件下优先评聘”原则正在落实。由于种种原因，民办教师在职称评定上仍存在诸多困难，譬如培训进修不够、获奖不多等，需要再探讨。
不忘初心，方得始终。中小学教师职称制度改革，一定要回归到教师、教学上来——让中小学教师得到实惠，让教学质量得到促进。
（本文选自《广州日报》2015年9月5日第02版-大洋网）
